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    應急管理部:中國特色應急救援力量體系已初步構建
    2021-11-08 12:11:04 來源:央視新聞客戶端 編輯:

    今天(8日)上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,應急管理部黨委委員、副部長周學文介紹了應急管理部成立三年來的主要工作進展。

    周學文表示,2018年11月9日以來,新組建的應急管理部圍繞防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的職責,應對了一系列重大災害事故,保持了安全形勢總體平穩,維護了人民群眾生命財產安全和社會穩定。主要體現在以下五個方面:

    一是大力推進機構改革,基本形成中國特色應急管理體系。新組建的應急管理部整合了11個部門的13項職能,包括5個國家議事協調機構,涉及2支部隊近20萬武警官兵轉制。應急管理部還組建國家礦山安監局,加強?;繁O管機構和力量建設,深化應急管理綜合行政執法改革和消防執法改革,完善防汛抗旱、森林草原防滅火等體制機制,基本形成了統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的中國特色應急管理體制,探索構建了一套全新的應急管理工作體系。

    二是發揮綜合統籌優勢,不斷提升國家綜合應急能力水平。一方面,充分發揮統籌協調作用和綜合優勢,牽頭建立健全風險研判、信息共享、協同處置、恢復重建等全過程跨部門聯動機制,最大限度匯聚各方力量,提高了應急管理的系統性整體性協同性,防抗救一體化工作合力明顯增強。另一方面,積極推動實施自然災害防治重點工程,建成部、省、市、縣四級貫通的應急指揮信息網,搭建應急物資全程監管溯源平臺,構建應急管理“一張圖”、大數據平臺和衛星監測系統,實現?;分卮笪kU源、煤礦等全面聯網監測,災害事故風險監測預警能力不斷提高,自上而下的應急指揮體系基本建立,全災種、大應急綜合救援能力明顯提升。

    三是時刻保持應急狀態,有力有序有效應對重大災害事故。應急管理部建立“守夜人”機制,全系統全年365天、每天24小時應急值守,50多萬干部職工和消防救援指戰員時刻保持應急狀態,從災情速報、力量預置、物資儲備、裝備優化等方面強化應急準備,隨時應對各類突如其來的災害事故。應急管理部組建以來,累計組織830次應急會商,啟動246次應急響應,先后派出603個工作組深入一線,有效應對處置了河南鄭州特大暴雨、云南漾濞和青?,敹噙B續地震、2020年全國嚴重汛情、西藏林芝森林火災、貴州水城山體滑坡、金沙江和雅魯藏布江堰塞湖、山東壽光洪澇災害,以及河北滄州油罐爆燃、山東棲霞笏山金礦爆炸、福建泉州酒店坍塌、江蘇響水化工廠爆炸等一系列重特大災害事故。

    四是標本兼治破解難題,持續夯實應急管理發展基礎。應急管理部始終把安全生產作為應急管理的基本盤、基本面,堅持每周會商安全生產工作。牽頭開展國務院江蘇安全生產和四川森林草原防滅火專項整治督導,以及河南鄭州特大暴雨災害調查,以點帶面提升全國安全防范能力水平。組織實施全國安全生產專項整治三年行動計劃,對九個重點行業領域開展專項整治,提升本質安全水平。推進應急管理法治建設,修訂安全生產法、消防法等,推動在刑法修正案中增加危險作業罪等罪名,堅持嚴格規范公正文明執法。建立安全生產、消防救援、減災救災與綜合性應急管理3大類標準體系,推動修訂完善各級各類應急預案。實施企業安全素質提升工程,開展高危行業領域從業人員安全技能培訓,2020年培訓786.8萬人次。開展全國綜合減災示范社區建設,建成近100萬人的災害信息員隊伍,筑牢防災減災救災人民防線。

    五是對標全災種大應急,全面建強中國特色應急救援力量。國家綜合性消防救援隊伍堅持應急救援主力軍和國家隊定位,對標“全災種、大應急”任務需要,強化戰斗力標準,加速轉型升級,新組建水域、山岳、地震、空勤、抗洪、化工等專業隊3000余支,救援能力明顯增強、行動效率明顯提高、救援效果明顯提升。建設應急救援專業力量,建成地震、礦山、?;?、隧道施工、工程搶險、航空救援等國家級應急救援隊伍近100支2萬余人;地方政府建有專業力量約3.4萬支134萬人。目前,我國已經初步構建起以國家綜合性消防救援隊伍為主力、以專業救援隊伍為協同、以軍隊應急力量為突擊、以社會力量為輔助的中國特色應急救援力量體系。

    周學文表示,三年來,全國安全生產形勢持續穩定好轉,2018—2020年,各類生產安全事故起數和死亡人數比建部前三年分別下降了26.9%、27.6%,其中重大事故下降41.9%、39.7%,特別重大事故下降66.7%、77.1%,全國已連續25個月沒有發生特別重大事故;防災減災救災工作取得明顯成效,全國自然災害因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數量、直接經濟損失,比建部前三年分別下降41.5%、65.0%、10.6%。(總臺央視記者 楊毅)

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